Rozdział 3. Organizacja kuratorskiej służby sądowej - Ustawa o kuratorach sądowych

Art. 35. Kuratorska służba sądowa na obszarze właściwości sądu okręgowego

1.

Kuratorską służbę sądową na obszarze właściwości sądu okręgowego stanowią kuratorzy sądowi, którzy wykonują czynności służbowe na obszarze właściwości sądu rejonowego, oraz kurator okręgowy, jego zastępca albo zastępcy i kuratorzy, o których mowa w art. 37b delegowanie kuratora zawodowego do pełnienia obowiązków kuratora okręgowego ust. 1 i art. 38 sekretariat kuratora okręgowego ust. 2, którzy wykonują czynności służbowe na obszarze właściwości sądu okręgowego.

2.

Nadzór nad działalnością kuratorów sądowych sprawuje kurator okręgowy, z zastrzeżeniem określonych w ustawie uprawnień sądu, prezesa sądu lub Ministra Sprawiedliwości.

Art. 35a. Wewnętrzny nadzór administracyjny nad działalnością kuratora okręgowego

1.

Prezes sądu okręgowego sprawuje wewnętrzny nadzór administracyjny nad działalnością kuratora okręgowego, w szczególności przez:

1)

sporządzanie rocznego planu nadzorczego;

2)

sporządzanie sprawozdania z realizacji rocznego planu nadzorczego;

3)

kontrolowanie równomierności obciążenia pracą kuratorów sądowych w okręgu;

4)

kontrolowanie sprawności i prawidłowości podejmowanych przez kuratora okręgowego czynności nadzorczych;

5)

wydawanie zarządzeń nadzorczych.

2.

Prezes sądu rejonowego informuje prezesa sądu okręgowego o nieprawidłowościach w działalności zespołu kuratorskiej służby sądowej w kierowanym przez siebie sądzie.

3.

Wewnętrzny nadzór administracyjny nad działalnością prezesów sądów okręgowych w zakresie działalności kuratorów sądowych na obszarze apelacji sprawuje prezes sądu apelacyjnego.

4.

Prezes sądu apelacyjnego w ramach nadzoru, o którym mowa w ust. 3:

1)

ustala kierunki wewnętrznego nadzoru administracyjnego sprawowanego przez prezesów sądów okręgowych działających na obszarze apelacji;

2)

koordynuje czynności z zakresu wewnętrznego nadzoru administracyjnego sprawowanego przez prezesów sądów okręgowych działających na obszarze apelacji;

3)

zatwierdza i przesyła Ministrowi Sprawiedliwości przedłożone mu przez prezesa sądu okręgowego sprawozdanie z realizacji rocznego planu nadzorczego;

4)

kontroluje wykonywanie obowiązków nadzorczych przez prezesów sądów okręgowych działających na obszarze apelacji;

5)

wydaje zarządzenia nadzorcze.

5.

Czynnościami z zakresu nadzoru, o którym mowa w ust. 3, są ponadto:

1)

wizytacja, obejmująca pełną działalność kuratora okręgowego lub zespołu kuratorskiej służby sądowej;

2)

lustracja, obejmująca wybrane zagadnienia z działalności kuratora okręgowego lub zespołu kuratorskiej służby sądowej.

6.

Wizytację lub lustrację, o których mowa w ust. 5, przeprowadza się zgodnie z rocznym planem nadzorczym albo doraźnie.

7.

Doraźną wizytację lub lustrację zarządza prezes sądu okręgowego albo prezes sądu apelacyjnego stosownie do potrzeb, w szczególności przy uwzględnieniu wyników sprawowanego nadzoru administracyjnego.

8.

Wizytację lub lustrację, obejmującą działalność zespołu kuratorskiej służby sądowej, przeprowadza kurator okręgowy lub zastępca kuratora okręgowego.

9.

Wizytację lub lustrację, obejmującą działalność kuratora okręgowego lub jego zastępcy, przeprowadza prezes sądu okręgowego albo prezes sądu apelacyjnego.

10.

Wizytacji lub lustracji nie może przeprowadzać osoba będąca małżonkiem, krewnym albo powinowatym osoby, której działalność jest kontrolowana, lub pozostająca z nią w takim stosunku prawnym lub faktycznym, że może to budzić uzasadnione wątpliwości co do bezstronności kontrolującego.

Art. 35b. Zewnętrzny nadzór administracyjny nad działalnością kuratorów sądowych

1.

Zewnętrzny nadzór administracyjny nad działalnością kuratorów sądowych obejmuje analizę i ocenę prawidłowości oraz skuteczności sprawowania przez prezesów sądów apelacyjnych i okręgowych wewnętrznego nadzoru administracyjnego.

2.

Minister Sprawiedliwości sprawuje zewnętrzny nadzór administracyjny nad działalnością kuratorów sądowych, w ramach którego w szczególności:

1)

ustala ogólne kierunki wewnętrznego nadzoru administracyjnego sprawowanego przez prezesów sądów apelacyjnych, w tym również w oparciu o wyniki analiz, o których mowa w pkt 3;

2)

kontroluje wykonywanie obowiązków nadzorczych przez prezesów sądów apelacyjnych i okręgowych, w szczególności przez analizę sprawozdań, o których mowa w art. 35a wewnętrzny nadzór administracyjny nad działalnością kuratora okręgowego ust. 1 pkt 2;

3)

analizuje informacje statystyczne dotyczące działalności kuratorów sądowych;

4)

organizuje narady nadzorcze dla kuratorów okręgowych;

5)

wydaje zarządzenia nadzorcze.

3.

W wypadku stwierdzenia istotnych uchybień w działalności kuratorów sądowych w danym okręgu lub niewykonania zarządzeń, o których mowa w ust. 2 pkt 5, Minister Sprawiedliwości może zarządzić przeprowadzenie lustracji działalności:

1)

nadzorczej prezesa sądu okręgowego;

2)

kuratora okręgowego lub zespołu kuratorskiej służby sądowej.

4.

Zarządzając przeprowadzenie lustracji, o której mowa w ust. 3, Minister Sprawiedliwości wyznacza prezesowi sądu apelacyjnego zakres i termin jej przeprowadzenia.

Art. 35c. Prawo wglądu w dokumentację dotyczącą wykonywania obowiązków służbowych przez kuratorów sądowych

Prawo wglądu w dokumentację dotyczącą wykonywania obowiązków służbowych przez kuratora sądowego oraz prawo żądania wyjaśnień mają: prezes sądu apelacyjnego, prezes sądu okręgowego, prezes sądu rejonowego, kurator okręgowy, zastępca kuratora okręgowego, kierownik zespołu kuratorskiej służby sądowej i sędzia wizytator.

Art. 35d. Rozporządzenie w sprawie sprawowania nadzoru administracyjnego nad działalnością kuratorów sądowych

Minister Sprawiedliwości określi, w drodze rozporządzenia, szczegółowy sposób i tryb sprawowania nadzoru administracyjnego nad działalnością kuratorów sądowych, a także sposób dokumentowania czynności nadzorczych, mając na uwadze zapewnienie sprawności i skuteczności nadzoru oraz zapewnienie prawidłowego wykonywania czynności nadzorczych.

Art. 36. Tryb powołania i odwołania kuratora okręgowego

1.

Kuratora okręgowego powołuje Minister Sprawiedliwości spośród kuratorów zawodowych zatrudnionych w danym okręgu sądowym albo mając na względzie dobro kuratorskiej służby sądowej – spośród kuratorów zawodowych zatrudnionych poza tym okręgiem.

2.

Okręgowe zgromadzenie kuratorów oraz prezes sądu okręgowego mogą przedstawić Ministrowi Sprawiedliwości, niezależnie od siebie, nie więcej niż po 3 kandydatów na stanowisko kuratora okręgowego spośród kuratorów zawodowych zatrudnionych w danym okręgu sądowym, spełniających warunki, o których mowa w ust. 4, w terminie 14 dni od dnia zwolnienia tego stanowiska.

3.

Kurator okręgowy jest powoływany na 4-letnią kadencję, na nie więcej niż dwie kolejne kadencje i nie może być powołany na stanowisko kuratora okręgowego oraz zastępcy kuratora okręgowego albo delegowany na podstawie art. 38 sekretariat kuratora okręgowego ust. 2, przed upływem 6 lat od zakończenia pełnienia tej funkcji.

4.

Kuratorem okręgowym może być ten, kto:

1)

posiada co najmniej 7-letni staż pracy kuratorskiej;

2)

posiada stopień kuratora specjalisty, a wyjątkowo – stopień starszego kuratora zawodowego;

3)

wyróżnia się umiejętnościami w zakresie zarządzania i kierowania.

5.

Minister Sprawiedliwości odwołuje kuratora okręgowego, jeżeli ten zrzekł się stanowiska albo nie wypełnia obowiązków nałożonych przez ustawę.

6.

Minister Sprawiedliwości może zawiesić kuratora okręgowego w pełnieniu obowiązków służbowych, jeżeli zostało wszczęte przeciwko niemu postępowanie dyscyplinarne. Prezes sądu okręgowego informuje Ministra Sprawiedliwości o wydaniu zarządzenia, o którym mowa w art. 52e zarządzenie przeprowadzenia postępowania wyjaśniającego przez rzecznika dyscyplinarnego ust. 1. Przepis art. 24 fakultatywne zawieszenie kuratora w razie wszczęcia postępowania dyscyplinarnego ust. 2 stosuje się odpowiednio.

7.

Minister Sprawiedliwości przed powołaniem, odwołaniem albo zawieszeniem kuratora okręgowego w pełnieniu obowiązków służbowych może zasięgnąć opinii okręgowego zgromadzenia kuratorów.

8.

W wypadku zawieszenia kuratora okręgowego w pełnieniu obowiązków służbowych prezes sądu okręgowego zarządza przeprowadzenie wobec kuratora okręgowego czynności z zakresu wewnętrznego nadzoru administracyjnego, o których mowa w art. 35a wewnętrzny nadzór administracyjny nad działalnością kuratora okręgowego ust. 5 pkt 1 albo 2.

9.

Kurator okręgowy nie może być kierownikiem ośrodka kuratorskiego oraz prowadzić w nim zajęć.

10.

Kurator okręgowy po upływie kadencji, odwołaniu ze stanowiska albo utracie stanowiska wraca do pracy w zespole kuratorskiej służby sądowej, w którym pracował bezpośrednio przed powołaniem na stanowisko kuratora okręgowego.

Art. 37. Zakres działania kuratora okręgowego

1.

Kurator okręgowy odpowiada przed prezesem sądu okręgowego za funkcjonowanie kuratorskiej służby sądowej w okręgu i reprezentuje kuratorów sądowych wobec organów sądu.

1a.

Kurator okręgowy ma obowiązek dbać o równomierne obciążenie pracą kuratorów w ramach poszczególnych zespołów kuratorskiej służby sądowej oraz między poszczególnymi zespołami tej służby w okręgu.

2.

Do zakresu działania kuratora okręgowego w szczególności należy:

1)

wykonywanie działań niezbędnych dla prawidłowego funkcjonowania kuratorskiej służby sądowej w okręgu;

2)

koordynowanie działalności kuratorów sądowych na terenie swego działania;

3)

reprezentowanie kuratorskiej służby sądowej na zewnątrz;

4)

nadzór nad pracą kierowników zespołów kuratorskiej służby sądowej;

5)

kontrola i ocena pracy kuratorów sądowych oraz aplikantów kuratorskich; w uzasadnionych wypadkach przeprowadzenie kontroli i dokonanie oceny pracy kuratora lub aplikanta kurator okręgowy może zlecić kierownikowi zespołu kuratorskiej służby sądowej;

6)

udział w planowaniu i nadzór nad wydatkowaniem środków przeznaczonych dla kuratorów sądowych i ośrodków kuratorskich;

7)

przygotowanie planu etatów kuratorskich i obsługi administracyjnej w okręgu oraz projektu rozdziału etatów pomiędzy poszczególne jednostki;

8)

opiniowanie kandydatów na aplikantów kuratorskich;

9)

występowanie z wnioskami kadrowymi dotyczącymi kuratorów zawodowych w okręgu;

10)

nadzór merytoryczny nad ośrodkami kuratorskimi;

11)

organizowanie szkoleń kuratorów zawodowych w okręgu;

12)

nadzór nad udzielaniem pomocy postpenitencjarnej;

13)

określanie szczegółowych zakresów obowiązków zastępcy kuratora okręgowego oraz kierowników zespołów kuratorskiej służby sądowej i przedstawianie ich do zatwierdzenia prezesowi sądu okręgowego;

13a)

wskazywanie pierwszego i drugiego zastępcy, w wypadku gdy Minister Sprawiedliwości powoła dwóch zastępców kuratora okręgowego;

14)

rozpoznawanie skarg i wniosków dotyczących czynności kuratorów sądowych w okręgu;

15)

wykonywanie innych czynności zleconych przez prezesa sądu okręgowego;

16)

sporządzanie oraz przedkładanie prezesowi sądu okręgowego sprawozdania z przeprowadzonych w danym roku wizytacji lub lustracji, o których mowa w art. 35a wewnętrzny nadzór administracyjny nad działalnością kuratora okręgowego ust. 8.

3.

Skargi i wnioski dotyczące działalności kuratora okręgowego rozpoznaje prezes sądu okręgowego.

Orzeczenia: 3

Art. 37a. Zastępca kuratora okręgowego

1.

Minister Sprawiedliwości, mając na uwadze stan osobowy kadry kuratorskiej w okręgu, może powołać zastępcę kuratora okręgowego, a jeżeli uzna to za konieczne – dwóch zastępców kuratora okręgowego.

2.

Do zastępcy kuratora okręgowego stosuje się odpowiednio przepisy art. 36 tryb powołania i odwołania kuratora okręgowego ust. 1 i 3–10 oraz art. 37 zakres działania kuratora okręgowego ust. 1, 1a, ust. 2 pkt 1–13 i 14–16 oraz ust. 3.

3.

W wypadku niepowołania kuratora okręgowego, jego nieobecności albo w wypadku, o którym mowa w art. 36 tryb powołania i odwołania kuratora okręgowego ust. 8, pierwszy zastępca kuratora pełni obowiązki kuratora okręgowego.

Art. 37b. Delegowanie kuratora zawodowego do pełnienia obowiązków kuratora okręgowego

1.

W wypadku niepowołania kuratora okręgowego, jego nieobecności albo w wypadku, o którym mowa w art. 36 tryb powołania i odwołania kuratora okręgowego ust. 8, przy jednoczesnym niepowołaniu albo nieobecności zastępcy kuratora okręgowego, prezes sądu okręgowego deleguje z sądu rejonowego do sądu okręgowego kuratora zawodowego, za jego zgodą, do pełnienia obowiązków kuratora okręgowego.

2.

Kurator, o którym mowa w ust. 1, jest delegowany do czasu powołania kuratora okręgowego, ustania jego nieobecności albo ustania zawieszenia w wypadku, o którym mowa w art. 36 tryb powołania i odwołania kuratora okręgowego ust. 8, na czas określony nie dłuższy niż 6 miesięcy. Jego odwołanie z delegowania może nastąpić w każdym czasie.

3.

Do kuratora, o którym mowa w ust. 1, stosuje się odpowiednio przepisy art. 35a wewnętrzny nadzór administracyjny nad działalnością kuratora okręgowego ust. 9, art. 36 tryb powołania i odwołania kuratora okręgowego ust. 4 i 9 oraz art. 37 zakres działania kuratora okręgowego.

Art. 38. Sekretariat kuratora okręgowego

1.

Czynności z zakresu obsługi biurowej kuratora okręgowego i jego zastępcy albo zastępców wykonuje sekretariat kuratora okręgowego.

1a.

Kurator okręgowy kieruje pracami sekretariatu, o którym mowa w ust. 1.

2.

Prezes sądu okręgowego może, na wniosek kuratora okręgowego, delegować do sądu okręgowego kuratora z sądu rejonowego z danego okręgu sądowego w celu udzielania kuratorowi okręgowemu pomocy przy wykonywaniu zadań.

3.

Kurator, o którym mowa w ust. 2, jest delegowany na czas określony. Jego odwołanie z delegowania może nastąpić w każdym czasie. Do kuratora, o którym mowa w ust. 2, przepisy art. 35a wewnętrzny nadzór administracyjny nad działalnością kuratora okręgowego ust. 9 oraz art. 36 tryb powołania i odwołania kuratora okręgowego ust. 4 i 9 stosuje się odpowiednio.

Orzeczenia: 1 Porównania: 1 Przypisy: 1

Art. 39. Zespoły kuratorskiej służby sądowej

1.

W sądzie rejonowym tworzy się zespoły kuratorskiej służby sądowej, zwane dalej "zespołami", wykonujące orzeczenia w sprawach karnych oraz w sprawach rodzinnych i nieletnich.

2.

W wypadku gdy powołanie 2 lub więcej zespołów byłoby niecelowe, prezes sądu okręgowego powołuje jeden zespół wykonujący orzeczenia w sprawach karnych, rodzinnych i nieletnich.

3.

Siedzibą zespołu jest miejscowość, w której siedzibę ma sąd rejonowy.

4.

W szczególnie uzasadnionych wypadkach, za zgodą Ministra Sprawiedliwości, dopuszcza się wskazanie jako siedziby zespołu innej miejscowości niż miejscowość, w której siedzibę ma sąd rejonowy.

Orzeczenia: 1

Art. 40. Tryb powołania kierownika zespołu kuratorskiej służby sądowej

1.

Kierownika zespołu powołuje i odwołuje prezes sądu okręgowego na wniosek kuratora okręgowego, po zasięgnięciu opinii prezesa sądu rejonowego.

2.

Prezes sądu okręgowego powołuje na stanowisko kierownika zespołu osobę wyróżniającą się zdolnościami organizacyjnymi, która ponadto posiada:

1)

co najmniej 5-letni staż pracy kuratorskiej;

2)

stopień kuratora specjalisty, a w wyjątkowym wypadku stopień starszego kuratora zawodowego.

3.

Kadencja kierownika zespołu kuratorskiej służby sądowej trwa 4 lata.

4.

Kierownik zespołu kuratorskiej służby sądowej może być powołany na kolejne kadencje.

5.

Prezes sądu okręgowego odwołuje kierownika zespołu kuratorskiej służby sądowej, jeżeli ten zrzekł się stanowiska albo nie wypełnia obowiązków nałożonych przez ustawę.

Orzeczenia: 1

Art. 40a. Zastępowanie kierownika zespołu kuratorskiej służby sądowej

1.

Kierownika zespołu kuratorskiej służby sądowej, w wypadku jego nieobecności, zastępuje wyznaczony przez niego kurator zawodowy, o czym kierownik zespołu kuratorskiej służby sądowej informuje prezesa sądu rejonowego oraz kuratora okręgowego.

2.

Kuratorowi zawodowemu, o którym mowa w ust. 1, w czasie zastępowania kierownika zespołu kuratorskiej służby sądowej przysługują uprawnienia, o których mowa w art. 169b grupy ryzyka powrotu do przestępstwa § 2, 5–7 i 11 ustawy z dnia 6 czerwca 1997 r. – Kodeks karny wykonawczy (Dz. U. z 2023 r. poz. 127 oraz z 2022 r. poz. 2600).

Art. 41. Obowiązki kierownika zespołu kuratorskiej służby sądowej,

1.

Do obowiązków kierownika zespołu należy wykonywanie działań niezbędnych dla prawidłowego funkcjonowania kuratorskiej służby sądowej w zakresie działań zespołu, a w tym:

1)

koordynowanie zadań kuratorów zespołu;

1a)

dbałość o równomierne obciążenie pracą kuratorów zespołu;

2)

udział w planowaniu i nadzór nad wydatkowaniem środków finansowych przeznaczonych dla kuratorów sądowych;

3)

przedstawianie kuratorowi okręgowemu wniosków i opinii dotyczących awansowania kuratorów zawodowych zatrudnionych w zespole oraz w zakresie zatrudniania kandydatów do pracy;

4)

opiniowanie wniosków zawodowych kuratorów sądowych dotyczących ich przeniesienia;

5)

określanie zakresu obowiązków kuratorów zawodowych zespołu;

6)

organizowanie działalności kuratorów społecznych;

7)

przedstawianie prezesowi sądu rejonowego wniosków o powołanie i odwołanie kuratorów społecznych;

8)

przeprowadzanie szkoleń kuratorów społecznych;

9)

zatwierdzanie wniosków dotyczących ryczałtów kuratorów sądowych;

10)

nadzorowanie terminowości wykonywania obowiązków przez kuratorów sądowych;

11)

wyznaczanie patronów dla aplikantów kuratorskich;

12)

sporządzanie sprawozdań i informacji o działalności zespołu;

13)

(uchylony)

14)

reprezentowanie zespołu na zewnątrz;

15)

współdziałanie z prezesem sądu rejonowego.

2.

Kierownik zespołu kuratorskiej służby sądowej wykonuje obowiązki kuratora w wymiarze nie mniejszym niż 35% przeciętnego obciążenia pracą przypadającego na członka zespołu.

3.

Jeżeli w zespole są wykonywane orzeczenia w sprawach karnych oraz w sprawach rodzinnych i nieletnich, kierownik zespołu kuratorskiej służby sądowej wykonuje obowiązki kuratora w wymiarze, o którym mowa w ust. 2, odnoszącym się do przeciętnego obciążenia pracą przypadającego na członka zespołu będącego odpowiednio kuratorem dla dorosłych albo kuratorem rodzinnym.

Porównania: 1 Przypisy: 1

Art. 42. Sekretariat zespołu kuratorskiej służby sądowej

1.

W zespole tworzy się sekretariat.

2.

Sekretariat zespołu tworzy się spośród urzędników lub innych pracowników sądowych, a przy jego liczbowej obsadzie uwzględnienia się potrzeby zespołu.

3.

Kierownik zespołu kuratorskiej służby sądowej kieruje pracami sekretariatu, o którym mowa w ust. 1.

Orzeczenia: 1 Porównania: 1 Przypisy: 1

Dz.U.2023.0.1095 t.j. - Ustawa z dnia 27 lipca 2001 r. o kuratorach sądowych